区委常委、区政府常务副区长  杨显俊

（二OO五年八月二日）

同志们：

按照区委、区政府的安排，今天召开区、乡、村三级干部电视电话会议，主要是安排部署我区农村税费改革暨人感染猪猪链球菌病防控工作。我讲以下意见：

一、认真领会，积极稳妥推进农村税费改革工作（略）

二、高度重视，认真做好人感染猪链球菌病防控工作

（一）我省猪链球菌病疫情及人感染病例的基本情况。6月底以来,我省资阳市的雁江区、简阳市、乐至县和内江市的资中县相继发生了猪2型链球菌病疫情，由于该病发病急、病情重、病死率高，而且还可以感染人，导致人发病死亡，疫情形势十分严峻。截止7月31日，疫情已由最初的两市四县扩散到9市26县96乡164个村，已累计发现病死猪517头，人感染发病174例，死亡34例，病危31例。疫情发生后，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、回良玉副总理分别作出重要批示，要求尽快查清疫情范围，落实防控措施，公布有关情况，正确引导舆论。农业部、卫生部和省委、省政府及省级有关部门、各级党委政府主要领导迅速深入现场，立即启动应急预案，采取了一系列应对措施，做了大量工作，取得了明显效果。但形势依然严峻，防控工作不容乐观。目前疫情仍存多点散在分布，截断疫源的工作十分困难和艰巨。

（二）省市有关防控猪链球菌病工作会议主要精神。省内这次具有人畜共患特点的猪链球菌病动物疫情发生后，省市领导十分重视，并层层召开紧急电视电话会议，安排部署有关防控工作。省委省政府于7月28日下发了《关于加强人感染猪链球菌病防治工作的紧急通知》，要求全省各级党委、政府和各有关部门高度重视，迅速开展疫病普查，密切关注疫情发展动态；要阻断疫源，实行“市包县、县包乡、乡包村、村包社、社包户”的五包责任制，全面开展预防性消毒工作，果断处置病死畜禽，切实加强生猪疫病防治；要以人为本，努力作到“早发现、早报告、早诊断、早治疗”，千方百计救治被感染病人，降低人感染病死率；各有关职能部门要在当地党委政府的领导下进一步明确职责，密切配合，齐心协力，多管齐下作好疫情防控工作，维护社会稳定；要坚持正面宣传，充分发挥舆论导向作用，宣传科学防治知识，及时如实地向社会发布疫情，增强群众的主动防范意识；要加强组织领导，按照国家处置突发公共卫生事件应急条例的有关要求，实行行政“一把手”是本地区、本部门应对猪链球菌病疫情的第一责任人的责任机制，很抓各项工作的落实，确保各项措施到位。

（三）我区猪链球菌病防控工作面临的形势和任务。面临今年全国牲畜O型、亚洲I型口蹄疫、禽流感和当前四川猪链球菌疫情的严重困扰，我区到目前为止尚未发现有猪链球菌病感染病例，但总体防控形势不容乐观。由于链球菌是一种在自然界和人畜体内分布极为广泛的常在菌，它“随时存在、因条件突然变化而可能致病”和“菌种类型繁多，疫苗预防的选择性较强”等特性导致了有随时发生链球菌病的危险，加之目前其他地区的疫情仍有扩大和继续蔓延的趋势，更给我们的防控工作加大了难度，甚至是防不胜防。及时有效地防控和处置疫情，事关人民群众生命安全，事关全区畜牧业乃至整个经济的发展。根据省委省政府对未发生疫情地区链球菌病防控工作要“严密监控，落实措施，防范于未然”的指示精神，我区的猪链球菌病防控工作实行各地、各部门行政“一把手”负责制，具体工作目标就是在继续抓好口蹄疫、禽流感等动物重大疫病防制工作的同时，狠抓猪链球菌病的防控工作，有效杜绝自发性疫情和输入性疫情发生，实现我区人感染猪链球菌病的发病率和死亡率为“零”，确保全区人畜安宁。

1、全面开展疫病普查工作。为了及时掌握疫病动态，各地要严格落实“市包县、县包乡、乡包村、村包社、社包户”的五包责任制，在近段时间期内，各乡镇要组织力量深入到每一家养猪户，进行生猪疫病的集中拉网式普查，并严格建立普查档案，让接受普查的农户签字认可。一旦发现疑似情况，如发现不明原因死亡或有猪2型链球菌病基本症状的，立即启动应急预案，按规定的程序逐级上报，并采取隔离、消毒等严密控制措施，有关部门在接到报告后必须保证其专业人员能在第一时间赶到现场实施辨认。一旦初步确诊为猪2型链球菌病的，必须果断处置，坚决阻断疫源，不留后患。从即日起，全区启动猪链球菌病日报制度，有疫报疫，无疫报平安，每天上午10：00点前将上一天的疫情情况报告区动物重大疫情指挥部办公室（电话：8725286），对可疑病例必须立即报告。各地要落实专门的人员负责疫情报告工作，严禁迟报、谎报、漏报和瞒报。区、乡政府和区、乡动物重大疫情指挥部成员单位实行24小时值班制度，保证通讯24小时畅通。

2、全面开展预防性消毒工作。各乡镇党委、政府和有关部门要坚持以预防为主的方针，在认真搞好生猪骟割双免、免疫双标识管理的同时，结合疫病普查工作，要对农户养殖环境和圈舍，实施一次全面彻底的清圈消毒工作，并保证“县不漏乡、乡不漏村、村不漏社、社不漏户”，确保集中消毒面达100%。为保证这次集中消毒工作的质量，这次消毒工作一律免费进行，所需的消毒药品由区财政列支，由区畜牧食品局根据需要准确及时发放到乡镇，所需人工由乡镇政府统一组织，乡镇财政统一列支。同时，还要帮助养殖场（户）、种畜场、牲畜交易市场、屠宰加工企业等重点场所建立和执行严格定期的、随时的消毒灭源制度，落实重点环节的场地、用具、车辆的消毒工作，杜绝有害病菌的滋生、蔓延和扩散。对易于或曾经有普通猪链球菌病发生的地方，要选择高效的预防药物，对猪只实施提前预防和治疗，也可以在饲料或饮水中加入高效抗生素进行全群预防。凡是开展过预防性用药的猪只，在出栏前必须经过不少于21天的休药期。

[1] [2] 下一页